Il presidente Donald Trump propone ora di mantenere le protezioni federali che impediscono l’interferenza nei programmi di cannabis medica istituiti dagli Stati.
Queste linee guida sono incluse nella richiesta di bilancio per l’anno fiscale 2027, inviata al Congresso venerdì. Sebbene il documento non sia di per sé una legislazione, riflette le priorità dell’amministrazione nel momento in cui i legislatori iniziano a redigere la legislazione di bilancio annuale per finanziare il governo federale.
Questo annuncio segna un allontanamento dalla posizione assunta da Trump nel suo primo mandato. All’epoca, aveva ripetutamente richiesto che il Congresso rimuovesse la disposizione di bilancio che proibiva al Dipartimento di Giustizia di usare i suoi fondi per ostacolare le leggi statali che permettono la cannabis medica.
Una clausola federale che protegge i programmi di cannabis medica
Il cuore della proposta è una clausola di bilancio che impedisce al Dipartimento di Giustizia di spendere fondi per aggirare le leggi statali sulla cannabis terapeutica. La disposizione, rinnovata ogni anno dal 2014, recita:
“Nessuno dei fondi messi a disposizione del Dipartimento di Giustizia ai sensi della presente legge può essere utilizzato… per impedire a qualsiasi Stato di attuare le proprie leggi che autorizzano l’uso, la distribuzione, il possesso o la coltivazione di marijuana per scopi medici”
Nella nuova richiesta di bilancio di Trump, la clausola include decine di Stati e territori degli Stati Uniti, e copre esplicitamente anche il Distretto di Columbia. Inoltre, omette nuovamente il Nebraska, nonostante questo Stato abbia una legge sulla cannabis terapeutica, per ragioni che rimangono poco chiare.
Il Congresso ha sempre mantenuto questa protezione, indipendentemente dalle richieste dei presidenti. Anche sotto Obama la Casa Bianca ha cercato di rimuovere la clausola, ma i legislatori l’hanno mantenuta.
Sotto il Presidente Joe Biden, le proposte di bilancio hanno sempre sostenuto il mantenimento della disposizione.
Un’inversione di tendenza rispetto al primo mandato di Trump
L’inclusione della clausola sulla cannabis terapeutica nel bilancio 2027 rappresenta una svolta significativa rispetto al suo precedente approccio. Durante il suo primo mandato, Trump ha regolarmente chiesto ai legislatori di rimuovere le protezioni per la cannabis medica, mentre diceva il contrario.
Anche dopo aver firmato le leggi di spesa contenenti la clausola, ha rilasciato diverse dichiarazioni che suggerivano che la sua amministrazione avrebbe potuto interpretare il testo in modo flessibile. Queste dichiarazioni indicavano che la sua amministrazione avrebbe trattato la clausola in conformità con la responsabilità costituzionale del Presidente, un linguaggio che alcuni hanno interpretato come se lasciasse la porta aperta ad azioni federali di applicazione nonostante la restrizione fiscale.
Questa volta, Trump chiede esplicitamente al Congresso di preservare questa protezione.
La proposta giunge diversi mesi dopo che Trump ha firmato un ordine esecutivo che indirizza il procuratore generale a completare il processo di trasferimento della cannabis dalla Schedule I alla Schedule III sotto il Controlled Substances Act, un cambiamento che potrebbe ridisegnare le regole federali sull’applicazione e la tassazione della cannabis.
Washington D.C. rimane bloccata dalla legalizzazione della vendita di cannabis ricreativa per adulti
Mentre il budget di Trump mantiene le protezioni per i programmi medici a livello nazionale, mantiene anche un’altra clausola che impedisce a Washington D.C. di legalizzare e regolare la vendita di cannabis a scopo ricreativo. Questa disposizione è stata a lungo sostenuta dal rappresentante repubblicano Andy Harris, e il testo della proposta di Trump afferma:
“Nessuno dei fondi federali forniti da questa legge può essere utilizzato per promulgare o applicare leggi, norme o regolamenti per legalizzare o ridurre in altro modo le sanzioni per il possesso, l’uso o la distribuzione di qualsiasi sostanza di cui alla Tabella I…”
La legge vieta inoltre al governo di Washington D.C. di utilizzare i propri fondi per creare un sistema legale di cannabis ricreativa. Questa politica ha di fatto tenuto Washington D.C. in uno stato di limbo per anni: i residenti possono legalmente possedere e coltivare la cannabis, ma i legislatori non possono stabilire un mercato al dettaglio autorizzato per uso adulto.
I funzionari locali hanno tentato di espandere l’accesso attraverso il sistema della cannabis medica, consentendo a residenti e turisti di autocertificarsi senza bisogno di una raccomandazione medica.
Le protezioni per la canapa rimangono, mentre le restrizioni sul THC scompaiono dal testo del bilancio
Il bilancio FY2027 di Trump mantiene anche una clausola che protegge i programmi statali sulla canapa dalle interferenze federali. Questa disposizione mira a garantire che il governo federale non possa bloccare il trasporto, la lavorazione o la vendita della canapa coltivata secondo le regole del Farm Bill 2014 e del Farm Bill 2018.
La proposta elimina anche i riferimenti alle restrizioni sul THC derivato dalla canapa adottate l’anno scorso, ma questa sembra essere una questione procedurale. Poiché tali disposizioni hanno modificato in modo permanente la legge federale, non è necessario reintrodurle nel testo degli stanziamenti annuali.
La richiesta di bilancio passa ora al Congresso, dove i legislatori stabiliranno se le priorità di Trump in materia di cannabis sopravviveranno al processo legislativo.
