Il governo federale tedesco ha approvato una bozza di emendamento al Medical Cannabis Act. La misura, annunciata l’8 ottobre 2025, mira a frenare quello che i funzionari descrivono come “l’abuso professionalizzato” delle prescrizioni di telemedicina e il drammatico aumento delle importazioni di cannabis.
Da quando la Germania ha legalizzato l’uso ricreativo nell’aprile 2024, le importazioni di cannabis sono esplose. Solo nella prima metà del 2025, le importazioni sono passate da circa 19 tonnellate a 80 tonnellate, con un aumento di oltre il 400% rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente. Eppure le prescrizioni attraverso il sistema di assicurazione sanitaria obbligatoria sono aumentate solo di qualche punto percentuale, suggerendo che la maggior parte di questa crescita proviene da acquirenti privati che si procurano la cannabis online.
“Il massiccio aumento delle importazioni di cannabis e la pratica di prescrivere cannabis online senza alcun contatto medico personale richiedono un’azione politica”, ha detto il Ministro della Salute Nina Warken, che ha guidato l’iniziativa. “Le persone che hanno veramente bisogno di cannabis medica potranno comunque ottenerla”
Fine delle prescrizioni online e delle consegne per corrispondenza
In base al nuovo emendamento, le prescrizioni di cannabis richiederanno ora un contatto diretto, faccia a faccia tra medico e paziente, in una clinica o durante una visita a domicilio. Il popolare modello di telemedicina, in cui i pazienti compilano questionari online e ricevono prescrizioni senza mai incontrare un medico, non sarà più consentito per le prescrizioni iniziali.
Le prescrizioni successive potranno ancora essere consegnate tramite telemedicina, ma solo se nei quattro trimestri precedenti è stato effettuato un consulto faccia a faccia. I pazienti dovranno inoltre recarsi a un nuovo appuntamento di persona almeno una volta all’anno.
La legislazione vieta anche la vendita di cannabis per corrispondenza. La distribuzione sarà ora limitata alle farmacie fisiche, dove i farmacisti sono tenuti a fornire consigli appropriati su dosaggio, rischi e potenziali interazioni con altri farmaci. I servizi di consegna organizzati direttamente dalle farmacie saranno ancora consentiti, ma la cannabis non potrà più essere spedita tramite i servizi postali tradizionali.
“La vendita di cannabis medica per corrispondenza è esclusa, poiché gli obblighi di informazione e consultazione devono essere rispettati nel contesto di una consultazione personale in farmacia”, spiega la bozza del testo.
L’ascesa della telemedicina
La decisione del governo segue le crescenti critiche alle piattaforme online che permettono agli utenti di compilare moduli online che elencano sintomi vaghi – da “stress” a “emicrania” – e di ottenere una prescrizione in pochi minuti. La cannabis viene poi spedita direttamente a casa dalle farmacie partner.
Alcune aziende hanno spesso promosso i prodotti a base di cannabis tramite e-mail promozionali e social network, offrendo “saldi estivi”, “sconti di compleanno” e “tre prescrizioni gratuite da condividere con i tuoi amici”. I critici hanno paragonato il suo marketing a quello di un normale negozio online.
“In realtà esiste già una legge contro tali misure di marketing”, ha sottolineato il media tedesco Die Zeit. “Secondo la legge tedesca sulla pubblicità dei farmaci, la pubblicità dei farmaci da prescrizione non è consentita. È per questo che non vedrete la pubblicità ‘Ibuprofene scontato del 50% oggi’ o i saldi per il back-to-school sul Ritalin”
Altri sono stati accusati di rivolgersi a un pubblico più giovane attraverso campagne umoristiche su TikTok e Instagram.
Reazione negativa dell’industria e preoccupazioni dei pazienti
Il Bloomwell Group, uno degli attori presi di mira, si è opposto con forza alla riforma. L’azienda sostiene che le nuove regole danneggeranno i pazienti che si affidano all’accesso digitale per cure legittime e rischiano di spingere i consumatori verso il mercato illecito.
In un recente sondaggio condotto su oltre 2.500 pazienti, Bloomwell ha rilevato che il 42% sarebbe propenso a tornare al mercato nero se l’accesso digitale alla cannabis medica fosse limitato.
“Gli intervistati dell’ultimo sondaggio hanno ancora una volta espresso forti preoccupazioni sui prodotti illegali”, ha dichiarato il dottor Julian Wichmann, cofondatore e amministratore delegato di Bloomwell. tuttavia, la maggioranza ha affermato che se l’accesso digitale fosse limitato, come alcuni politici stanno attualmente proponendo, non avrebbero altra scelta che procurarsi la cannabis da fonti illecite”. Ironia della sorte, le accuse di abuso riguardano i farmaci da prescrizione, dove la restrizione dell’accesso digitale avrebbe solo conseguenze negative per i pazienti, l’economia, il sistema giudiziario, lo Stato e la salute pubblica”
Per i pazienti delle aree rurali, dove le farmacie specializzate sono rare, la situazione potrebbe effettivamente diventare difficile. Delle circa 17.000 farmacie in Germania, solo 2.500-3.000 offrono attualmente cannabis medica, la maggior parte delle quali si trova nelle città.
“L’impatto principale sarà sui pazienti delle aree rurali che potrebbero non avere accesso a cure adeguate a livello locale”, ha detto un portavoce di Jiroo, una farmacia della cannabis con sede a Berlino.
Bilanciamento tra accesso e regolamentazione
Il governo insiste che il suo obiettivo non è quello di limitare l’uso medico legittimo, ma di chiudere una scappatoia che permetteva ai consumatori non medici di aggirare il mercato legale, ancora limitato.
Secondo il Cannabis Act, il possesso e la coltivazione personale sono legali dall’aprile 2024, e i cannabis club sono permessi da luglio. La seconda fase della legalizzazione, che consente la vendita al dettaglio in alcune regioni pilota, deve ancora essere attuata, creando un divario tra domanda e offerta.
Secondo il governo, questo vuoto ha incoraggiato gli imprenditori online a sfruttare le ambiguità della legge. “Sebbene il consumo di cannabis sia legale in Germania dal 1° aprile 2024, non c’è praticamente nessuna fonte legale di approvvigionamento”, scrive Die Zeit. “Questo crea un vuoto che imprenditori ingegnosi stanno sfruttando”
L’Istituto Federale Tedesco per le Droghe e i Dispositivi Medici (BfArM) ha confermato che l’attuale quota nazionale di 122 tonnellate di cannabis medica è già stata raggiunta per il 2025 e che non saranno rilasciati nuovi permessi di importazione. Solo nel primo trimestre, il Canada ha fornito circa la metà dei 37.000 chilogrammi di fiori di cannabis importati dalla Germania, seguito da Portogallo e Danimarca.
Un punto di svolta nell’esperienza tedesca con la cannabis
L’emendamento segna una nuova fase nell’evoluzione del quadro normativo tedesco sulla cannabis, un tentativo di stabilizzare un sistema che si è sviluppato più rapidamente di quanto i politici avessero previsto. Sebbene la riforma debba ancora essere approvata dal Bundestag, essa segnala la chiara intenzione di rafforzare il controllo sulla prescrizione e sulla distribuzione della cannabis terapeutica.
“La cannabis terapeutica è un farmaco da prescrizione e non un prodotto per uso puramente ricreativo”, ha sottolineato il Ministro della Salute Nina Warken. “L’uso della cannabis per scopi medici deve essere regolarmente chiarito in una consultazione personale tra medico e paziente. Proibiremo l’abuso professionale di prescrizioni via internet”
Per ora, la riforma sembra essere uno sforzo per ristabilire l’equilibrio in un mercato in rapida evoluzione, dove i confini tra legale, medico e ricreativo rimangono sfumati, e dove la regolamentazione fatica a tenere il passo con l’innovazione in una legalizzazione parziale che sta già raggiungendo i suoi limiti.
