La Commissione per gli Stupefacenti (CND) ha formalmente introdotto un gruppo di esperti di 19 membri per redigere raccomandazioni per la revisione del 2029 dei trattati internazionali sul controllo delle droghe. Sebbene di natura procedurale, questa iniziativa potrebbe avere conseguenze di vasta portata per la regolamentazione della cannabis, la riduzione del danno e la più ampia evoluzione della politica globale sulle droghe.
Annunciata alla 69a sessione della CND a Vienna, il suo mandato è chiaro: formulare raccomandazioni chiare, specifiche e attuabili per migliorare l’attuazione dei trattati esistenti prima della scadenza del 2029.
Un gruppo strategico con influenza globale
Questo gruppo di esperti è stato istituito con la Risoluzione 68/6, che mira a rafforzare il sistema internazionale di controllo delle droghe. Riunisce specialisti che agiscono a titolo personale, provenienti da regioni e contesti istituzionali diversi.
Dieci membri sono stati selezionati direttamente dalla CND, cinque dal Segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres, tre dall’Organo internazionale di controllo degli stupefacenti e uno dall’Organizzazione mondiale della sanità. Questa struttura garantisce che il gruppo incorpori prospettive dalla diplomazia, dalla sanità pubblica e dall’applicazione del controllo delle droghe.
Tra gli esperti nominati figurano figure di spicco provenienti da Europa, Asia, Africa e Americhe, tra cui rappresentanti di Paesi come Canada, Marocco, India e Paesi Bassi. Il gruppo sarà copresieduto da Allan Rock e Natalie Yu-Lin Morris-Sharma, la cui nomina per acclamazione ha completato la composizione del gruppo.
“Sono certo che le competenze e le esperienze collettive rappresentate in questo gruppo contribuiranno a una riflessione informata e costruttiva a sostegno del lavoro della Commissione”, ha dichiarato Andranik Hovhannisyan, presidente del CND.
Ecco la composizione completa del gruppo
- César ARCE RIVAS (Paraguay)
- Pavel BÉM (Repubblica Ceca)
- Yacine BOUMRAH (Algeria)
- Cornelis DE JONCHEERE (Regno dei Paesi Bassi)
- Michael FARRELL (Australia)
- Alexis GOOSDEEL (Belgio)
- Olga GVOZDETSKA (Ucraina)
- Alberto HART (Perù)
- Adeeba KAMARULZAMAN (Malaysia)
- Natalie Yu-Lin MORRIS-SHARMA (Singapore)
- Jagjit PAVADIA (India)
- Virginia Patton PRUGH (Stati Uniti d’America)
- Allan ROCK (Canada)
- Milton ROMANÍ GERNER (Uruguay)
- Khaled SHAMAA (Egitto)
- Xiaojing SHAN (Cina)
- Elīna ŠTEINERTE (Lettonia)
- Khalid TINASTI (Marocco)
- Renán VILLACÍS (Ecuador)
2029 in focus: cannabis e flessibilità dei trattati al microscopio
La creazione del gruppo giunge in un momento di maggiore divergenza tra le politiche globali sulle droghe, in particolare per quanto riguarda la cannabis. Mentre alcune giurisdizioni continuano a sperimentare mercati regolamentati, altre rafforzano i loro approcci proibizionisti o danno priorità alla prevenzione e alla riabilitazione.
Le future raccomandazioni del gruppo di esperti dovrebbero influenzare direttamente il modo in cui questioni come la regolamentazione della cannabis, la riforma della giustizia penale e la flessibilità dei trattati saranno affrontate nella revisione del 2029. Per gli osservatori, l’equilibrio dei poteri all’interno del gruppo potrebbe determinare se il sistema internazionale si evolverà o rimarrà sostanzialmente invariato.
In effetti, i dibattiti della sessione di Vienna hanno rivelato profonde divisioni. Alcune parti interessate hanno insistito su quadri di salute pubblica più severi, mentre altre hanno messo in dubbio l’efficacia delle strategie di applicazione di lunga data. Queste tensioni probabilmente influenzeranno il lavoro del gruppo di esperti nei prossimi anni.
Tra dibattiti sulla salute pubblica e riforme
Al di là del gruppo di esperti in sé, le discussioni più ampie del CND hanno evidenziato un panorama globale in evoluzione. La prevenzione, il trattamento e la riabilitazione sono stati temi chiave, insieme ai dibattiti in corso sulla riduzione del danno.
Le voci della società civile e dei circoli politici continuano a sfidare lo status quo. Il presidente colombiano Gustavo Petro, ad esempio, ha criticato decenni di repressione dell’offerta, sostenendo che le principali reti di trafficanti sono rimaste in gran parte indenni.
Allo stesso tempo, altri attori si sono espressi a favore di quadri più severi. Kevin Sabet di Smart Approaches to Marijuana, la statunitense Jean Costentin, ha difeso un modello incentrato sulla prevenzione, affermando: “L’idea che possiamo regolamentare in modo sicuro queste sostanze è stata un completo fallimento”
