Il Consiglio comunale di Zurigo ha votato a favore della proroga del progetto pilota sulla cannabis per adulti, “Züri Can”, per altri due anni, fino all’ottobre 2028, e di un finanziamento aggiuntivo di 800.000 franchi svizzeri, con un voto di 101 a 13.
Dopo aver richiesto l’estensione del progetto pilota “Züri Can: Cannabis with Responsibility” lo scorso ottobre, a seguito di quelli che i funzionari descrivono come incoraggianti primi risultati nella riduzione delle vendite illecite e nel miglioramento dei risultati di salute pubblica, il Consiglio ha tenuto una votazione il 18 marzo 2026.
Il credito aggiuntivo porta il costo totale del programma, guidato dalla Clinica psichiatrica universitaria dell’Università di Zurigo, a 2,76 milioni di franchi svizzeri, con l’Università di Zurigo che contribuisce con altri 156.000 franchi svizzeri ai costi di estensione.
A differenza di altri programmi pilota sulla cannabis in Svizzera, che sono finanziati dai dipartimenti sanitari cantonali o dai budget di ricerca delle università, Züri Can è finanziato direttamente dalla città di Zurigo. Qualsiasi spesa aggiuntiva rispetto al budget iniziale approvato richiede quindi un voto formale del Gemeinderat.
Sebbene la votazione non sia mai stata seriamente contestata e sia stata approvata da una maggioranza schiacciante, l’acceso dibattito che l’ha preceduta evidenzia alcune delle tensioni emergenti sulla liberalizzazione della cannabis, anche nei cantoni più progressisti.
Il voto fa scattare un periodo di obiezione di 30 giorni prima che l’estensione sia ufficialmente confermata, con l’approvazione finale della commissione etica cantonale e dell’Ufficio Federale della Salute Pubblica.
Zurigo sta diventando un rivenditore?
Come ormai spesso accade in Europa, l’opposizione più accanita è venuta dalla destra populista. Un rappresentante del Partito Popolare Svizzero (SVP) ha immediatamente sferrato un attacco, descrivendo il progetto come un traffico di droga sponsorizzato dallo Stato.
“Quello che viene presentato qui come uno studio scientifico è, in realtà, un mercato della cannabis organizzato dallo Stato”, ha detto al Consiglio. “La città di Zurigo sta forse diventando un vero e proprio spacciatore, con un logo, un’amministrazione e i soldi delle nostre tasse?
“Prima il progetto viene venduto con belle parole: responsabile, scientificamente controllato, innovativo. Poi, improvvisamente, i soldi non bastano… Lo Stato non può mettere in guardia sui rischi e vendere cannabis allo stesso tempo senza rendersi ridicolo”
Questa posizione è stata rapidamente contrastata da Pascal Lamprecht del Partito Socialista (PS), che ha detto al Consiglio: “La cannabis non è sempre e solo innocua, anche noi la vediamo così… La politica sulle droghe deve essere basata sui fatti, il che significa controllo e prevenzione”
Lamprecht ha poi suggerito che, su raccomandazione degli operatori, la gamma di prodotti nello studio dovrebbe essere ampliata per includere gli edibili e i vaporizzatori per dissuadere i consumatori dal tornare al mercato nero.
In questo contesto, Yves Heinz dei Verdi ha suggerito che la posizione dell’SVP “mira in realtà a riportare tutti i consumatori al mercato illegale, aumentando così l’insicurezza nella nostra città e favorendo la criminalità organizzata”
Ha continuato: “Züri Can è la via scientificamente e politicamente costruttiva per una politica sulle droghe basata sull’evidenza, in cui la protezione della salute è la preoccupazione centrale”
Lo scambio più vivace della sessione è stato quello di Moritz Bögli della Lista Alternativa Socialista, che ha evidenziato la posizione contraddittoria della SVP sul tabacco.
“Proprio oggi, il Consiglio nazionale ha nuovamente bloccato le misure per la ratifica della convenzione dell’OMS sul tabacco, con il voto contrario unanime della SVP. Ogni anno in Svizzera muoiono più di 9.000 persone a causa del tabacco. E queste morti sono accettate grazie ai soldi ricevuti dalla lobby del tabacco. Venire qui, davanti a questo Consiglio, e dire che lo rifiutiamo perché è dannoso per la salute, è semplicemente un’ipocrisia totale”
In una replica tagliente, Stefan Urech dell’UDC ha detto: “Insinuare che abbiamo legami con la mafia o che siamo pagati milioni da una lobby, semplicemente perché siamo contro l’istituzionalizzazione del consumo di cannabis da parte dello Stato, è semplicemente ridicolo. Direi che dobbiamo darci una calmata e magari ridimensionare un po’ alcuni dei prodotti di questo nuovo progetto”
Cosa mostrano i dati?
A marzo 2026, 2.456 partecipanti erano stati arruolati nello studio, avvicinandosi al tetto massimo di 3.000 partecipanti approvato dall’Ufficio Federale della Salute Pubblica nel novembre 2024, e il programma ha registrato circa 106.000 vendite legali, corrispondenti a circa 902 kg di cannabis venduti attraverso i canali regolamentati.
Queste cifre rappresentano un aumento significativo rispetto a quelle citate quando l’estensione è stata proposta per la prima volta nell’ottobre 2025, quando la sperimentazione ha registrato circa 88.000 transazioni e circa 750 kg di vendite.
Figura 2a: Distribuzione di genere degli attuali partecipanti allo studio in %. Fonte: Università di Zurigo
All’epoca, i funzionari della città stimarono che 7,5 milioni di franchi svizzeri erano stati sottratti al mercato nero; con un aumento del volume delle transazioni di circa il 20% da allora, questa cifra è probabilmente aumentata ulteriormente, anche se non è ancora stata pubblicata una stima aggiornata.
Il consigliere comunale Andreas Hauri, che dirige il Dipartimento per la Salute e l’Ambiente di Zurigo e ha supervisionato il progetto fin dal suo inizio, ha dichiarato al Consiglio durante il dibattito: “Possiamo vedere che la maggior parte degli attuali partecipanti non consuma di più, ma di meno.
Questa è una delle conclusioni più importanti. Scopriamo che i partecipanti non stanno peggio, mentalmente o fisicamente, ma meglio. E questo consumo responsabile può essere notevolmente rafforzato grazie a questo progetto pilota”
Cosa c’è in serbo per i prossimi due anni?
Il programma comprende 21 punti di distribuzione attraverso tre modelli di vendita al dettaglio, dieci farmacie, nove cannabis social club e il centro di informazione sulle droghe della città, ognuno dei quali sta sperimentando diversi approcci all’accesso regolamentato. Anche la gamma di prodotti si sta espandendo, passando da cinque prodotti al momento del lancio a quattordici, che coprono un’ampia gamma di profili di THC e CBD.
Il genere e i modelli di consumo rimangono una priorità per la fase estesa. Gli uomini continuano a rappresentare la stragrande maggioranza dei partecipanti, riflettendo le tendenze generali dei dati sul consumo di cannabis in Svizzera, mentre i consumatori abituali sono sovrarappresentati.
Circa un quarto dei partecipanti ha mostrato segni di disturbo da uso di cannabis prima di entrare nel programma, il che è coerente con i risultati di ricerche più ampie sui consumatori regolari e sottolinea la logica di salute pubblica del programma.
Marc Brüngger, responsabile dell’innovazione e della regolamentazione di Pure AG, il principale fornitore di cannabis per i progetti pilota del Paese, ha sottolineato che il voto quasi unanime, con un’opposizione limitata principalmente ai membri dell’SVP, riflette un ampio consenso politico.
In termini demografici, ha descritto i consumatori di cannabis di sesso femminile come un importante punto cieco nella base di ricerca esistente e ha osservato che l’ampliamento della gamma di prodotti aiuterebbe a mantenere i partecipanti impegnati per tutto il lungo periodo di studio.
Per Hauri, questa estensione riguarda tanto la continuità quanto i dati. “Ci auguriamo che entro il 2027, o al massimo entro il 2028, la distribuzione definitivamente regolamentata possa essere messa in atto a livello federale”, ha detto al consiglio.
“La città sarà certamente presente, pronta a sostenere e implementare questo processo. Vogliamo una politica sulla cannabis che tenga conto della realtà e che metta al primo posto la tutela della salute”
