cannabis legale al 90% in Germania? Perché il sondaggio solleva dubbi

Un nuovo rapporto, KonCanG, prodotto dall’Università di Scienze Applicate di Francoforte e dall’Università Evangelica di Friburgo, sostiene che l’88,4% dei consumatori tedeschi di cannabis si è rifornito da fonti legali negli ultimi sei mesi.

Da quando la Legge sulla Cannabis (CanG) è entrata in vigore il 1° aprile 2024 in Germania, l’indagine suggerisce che il Paese si è ampiamente allontanato dal mercato illecito.

A prima vista, questo sembra essere un notevole successo politico che indicherebbe che la legge tedesca sulla cannabis (CanG) ha raggiunto uno dei suoi obiettivi principali: togliere il commercio dalle mani degli spacciatori e trasferirlo in canali regolamentati.

Ma una lettura più attenta dello studio KonCanG rivela una situazione più complessa. Dietro la cifra del 90% si nascondono limiti metodologici, definizioni vaghe di “offerta legale” e un ruolo sempre presente del mercato nero.

Un sondaggio poco rappresentativo

Lo studio del KonCanG si basa su un sondaggio online di 11.471 partecipanti condotto tra marzo e giugno 2025. Sebbene il campione sia ampio, gli autori sono chiari sul fatto che non è rappresentativo della popolazione tedesca.

La strategia di reclutamento si è basata su reti sociali, reti di attivisti e Cannabis Club, gruppi che sono naturalmente più coinvolti nell’argomento. Non sorprende che il campione sia fortemente sbilanciato a favore dei consumatori abituali: l’81% ha dichiarato di consumare almeno una volta alla settimana e il 39% quotidianamente. D’altra parte, i consumatori occasionali, che spesso si affidano a fonti opportunistiche o informali, sono sottorappresentati.

Dal punto di vista demografico, il campione era composto per l’85,9% da maschi, per il 96,5% da cittadini tedeschi e con un livello di istruzione significativamente migliore rispetto alla popolazione generale. Tutto ciò significa che i risultati non possono essere generalizzati al “90% dei tedeschi”.

Legale, ma non commerciale

Forse la caratteristica più sorprendente dei risultati è ciò che viene considerato “legale”. In Germania non esiste un mercato aperto della vendita al dettaglio a scopo ricreativo. Il quadro normativo della CanG consente invece tre canali di approvvigionamento principali:

• coltivazione domestica, fino a tre piante per persona
• Associazioni di coltivazione della cannabis, con un massimo di 500 membri
• Farmacie,per la cannabis terapeutica

Secondo lo studio, il 62,3% degli adulti ha dichiarato di coltivare a casa, il 43,7% si è rifornito di cannabis dalle farmacie, mentre solo il 2,5% ha utilizzato associazioni di coltivazione.

Ciò significa che il “mercato legale” in Germania non è un’industria strutturata e tassata, paragonabile a quella canadese o statunitense. Si tratta invece di un mosaico di coltivazioni private e acquisti in farmacia.

Il quadro medico dirottato

Il canale farmaceutico illustra la zona grigia tra uso medico e ricreativo. Lo studio ha rilevato che il 94% delle persone che si sono procurate la cannabis in farmacia lo ha fatto senza una prescrizione della propria assicurazione sanitaria. Si sono invece affidati a prescrizioni private, facili da ottenere ma costose.

In pratica, questo significa che le farmacie, che sono ufficialmente parte del sistema medico, servono come punto di approvvigionamento per i consumatori ricreativi. Il rapporto lo riconosce, sottolineando che le riforme della legge sulla cannabis medica (MedCanG) hanno facilitato l’accesso e “sono apparentemente utilizzate anche dai consumatori ricreativi”.

Questa confusione di categorie mina l’argomentazione secondo cui il mercato legale sostituisce completamente quello illegale. Al contrario, un sistema regolamentato (accesso medico) è divertito per soddisfare la domanda ricreativa.

Nonostante i titoli ottimistici, il rapporto del KonCanG chiarisce che il mercato illegale non è scomparso.

• il 36,1% degli adulti ha dichiarato di aver fatto uso di almeno una fonte illegale negli ultimi sei mesi.
• Anche dopo aver escluso gli “amici che condividono la produzione domestica” (una zona grigia legale), il 20,8% si procurava ancora cannabis da fornitori rigorosamente illegali.
• Tra i giovani adulti (di età compresa tra i 18 e i 24 anni), il 65,7% continuava a fare affidamento sugli spacciatori come principale fonte di approvvigionamento.

E solo il 2,5% ha utilizzato associazioni culturali.

Ciò suggerisce che, mentre i consumatori adulti abituali possono essere passati alla fornitura “legale”, i consumatori più giovani e occasionali rimangono radicati nel mercato illecito.

I modelli di consumo sono rimasti invariati

Lo studio conferma anche che la legalizzazione non ha modificato radicalmente le abitudini di consumo in un solo anno. La forma più comune rimane quella congiunta con il tabacco (40,4%), seguita da vicino dai vaporizzatori (37,7%). I prodotti commestibili rimangono marginali con il 2,4%, ben al di sotto dei livelli nordamericani.

Persistono differenze di genere e di età: le donne sono più propense a mescolare la cannabis con il tabacco, gli uomini e gli intervistati non-binari preferiscono i vaporizzatori, e i consumatori più giovani hanno una probabilità sei volte maggiore rispetto agli adulti più anziani di usare spinelli senza tabacco.

Questi modelli suggeriscono una continuità piuttosto che una trasformazione. La legalizzazione ha cambiato la provenienza della cannabis, ma non il modo in cui viene consumata.

Un’area in cui la CanG sembra aver avuto un impatto innegabile è il senso di sicurezza dei consumatori. Più di tre quarti degli intervistati hanno dichiarato di non temere più di essere perseguiti penalmente per il loro consumo di cannabis. Questo sollievo psicologico non è da poco, anche se le strutture di approvvigionamento sottostanti rimangono ambigue.

Troppo bello per essere vero?

La Germania ha davvero eliminato il mercato nero in meno di 18 mesi? Le prove suggeriscono il contrario.

La cifra del 90% di offerta legale è tecnicamente accurata, ma riflette una riclassificazione di comportamenti esistenti (coltivazione domestica e prescrizioni private) piuttosto che la creazione di un’industria trasparente e tassabile. Lo stesso studio avverte che non è rappresentativo e che è prevenuto verso i forti consumatori, rendendo i risultati meno generalizzabili alla popolazione nel suo complesso.

Inoltre, persistono canali illegali, soprattutto tra i giovani, e il quadro medico viene chiaramente sfruttato per scopi ricreativi.

Va anche ricordato che la regolamentazione tedesca sulla cannabis è ancora agli inizi e che Roma non è stata costruita in un giorno. Il rapporto KonCanG offre informazioni importanti, ma il suo titolo ottimistico nasconde la complessità dell’argomento.

È vero, molti consumatori ora operano nel rispetto della legge. Ma senza un sistema di vendita al dettaglio regolamentato, con farmacie in cui la linea di demarcazione tra uso medico e ricreativo è confusa, e con una percentuale significativa di popolazione che si affida ancora a spacciatori illegali, è prematuro affermare che il Cannabis Act (CanG) abbia raggiunto il suo obiettivo di smantellare il mercato illegale.

Il vero impatto della legalizzazione diventerà chiaro solo con studi più ampi e rappresentativi, e nel tempo.