Il Ministro della Salute della Repubblica Ceca, Vlastimil Válek, ha messo in dubbio gli ambiziosi piani del Paese di avere un mercato commerciale legale della cannabis per adulti approvato e in vigore entro il 2024.
Esprimendo la sua posizione ai media locali ZdraveZpravy.cz la scorsa settimana, Válek ha detto che stava aspettando “che i suoi colleghi tedeschi” condividessero il loro progetto di legge, ma anche di vedere come la Commissione Europea (CE) reagisce alle proposte tedesche.
Questa dichiarazione misurata contrasta con quelle del coordinatore antidroga del Paese, Jindřich Vobořil, la “locomotiva delle riforme” della Repubblica Ceca, che rimane determinato a portare avanti un mercato commerciale nonostante la Germania abbia ridimensionato le sue ambizioni di fronte al rifiuto della Commissione Europea.
Andare avanti
In un discorso al Cannabis Europa London 2023 a maggio, e poche settimane dopo al Cannabis Summit di Praga, Vobořil ha ribadito il suo impegno a “lanciare un mercato completamente regolamentato”.
All’inizio di aprile, la Repubblica Ceca ha dichiarato di aver approvato una nuova strategia antidroga fino al 2025, che include l’introduzione di un mercato della cannabis strettamente regolamentato, con un “gruppo di esperti” incaricato di elaborare i dettagli della regolamentazione.
Vobořil, che sta attualmente lavorando alla strategia, ha detto di volere che la Camera dei Deputati approvi il disegno di legge entro la fine dell’anno, consentendo la creazione del mercato nel 2024.
Secondo i regolamenti proposti, le aziende potranno entrare nel mercato commerciale della cannabis attraverso una licenza condizionale a pagamento, che costerà ai venditori 50.000 CZK (2.200 euro) all’anno. Lo stesso importo si applicherebbe a un terreno di coltivazione di 200 metri quadrati.
Le farmacie potranno vendere cannabis gratuitamente, mentre i privati potranno coltivare un’area massima di 3 metri quadrati per uso personale.
È previsto anche un sistema di registrazione dei consumatori, che limiterebbe la quantità che una persona può acquistare al mese, anche se è chiaro che non ci sarà alcun limite al numero di licenze rilasciate.
La volontà di rischiare
Dopo che la Germania ha rinunciato a creare un mercato commerciale, la Repubblica Ceca è ora “sola nella sua ricerca” di diventare il primo Paese in Europa a farlo.
Il probabile rifiuto della Commissione europea, che ha spinto la Germania a sviluppare una strategia diversa, avrebbe indotto anche il governo ceco alla cautela.
Parlando con i media locali, Válek ha dichiarato: “Sto aspettando che i miei colleghi tedeschi tentino qualcosa di simile. Non sono ancora arrivati a questo punto e ci hanno promesso di mostrarci la bozza di legge, sulla quale, ovviamente, la CE dovrà dare un parere positivo, perché sarà una certa svolta in Europa”.
Secondo l’amministratore delegato di Astrasana Czech, Tomas Ryska, Vobořil non si lascia scoraggiare dalla minaccia di un rifiuto da parte della CE.
“Quello che Jingrich ha detto a Londra, e che mi ha riferito nelle nostre conversazioni private, è che al momento il governo è disposto a correre il rischio, perché non c’è nemmeno la garanzia che l’UE stia effettivamente creando problemi legati a questo tipo di sfida legale”
“Hanno affrontato una situazione simile l’anno scorso, quando stavano preparando l’aggiornamento della legislazione riguardante il limite di THC, che è passato dallo 0,3% all’1%”
“Si diceva che l’UE sarebbe intervenuta e che ci sarebbero stati problemi. Non è mai successo. Nessuno ha mai contattato la Repubblica Ceca per questo aumento”
“Quindi pensano che potrebbe essere una situazione simile, ma a questo punto sono pronti a correre il rischio”
Per chiarire perché la CE ha respinto le proposte della Germania e quali indicazioni sono state fornite, Business of Cannabis ha contattato il sindacato, la cui risposta completa è pubblicata alla fine dell’articolo.
Opposizione interna
Oltre alle minacce esterne della CE, ci sono potenziali problemi interni. Válek ha ricordato che non c’è consenso all’interno della coalizione dei cinque partiti sulla riforma della cannabis. Al momento, le principali obiezioni al piano di Vobořil sono state sollevate dai cristiano-democratici (KDU-CSL).
Ryska ha proseguito: “La maggior parte dei membri del governo è molto favorevole a queste iniziative. Le sostengono. Tuttavia, un piccolo gruppo di membri del partito cristiano si oppone”
“La loro posizione non riflette il partito nel suo complesso; riflette solo un piccolo gruppo molto influente, due membri che dovrebbero diventare i leader del partito”
Business of Cannabis ritiene inoltre che questa opposizione sia probabilmente guidata dagli interessi di un piccolo numero di aziende farmaceutiche leader. Si ritiene che questa influenza sia anche il principale motore dietro i recenti e controversi tentativi di limitare la vendita di prodotti a base di CBD nel paese, sui quali il governo ha poi fatto marcia indietro.
Risposta completa della Commissione Europea al Business of Cannabis
Potreste fare luce sulle indicazioni che il Direttore Generale Monique Pariat ha dato a Thomas Steffen il 14 novembre 2022 e il 18 gennaio 2023?
Il Direttore Generale Monique Pariat si è incontrata il 14 novembre 2022 e il 18 gennaio 2023 con Thomas Steffen, Segretario di Stato presso il Ministero Federale della Salute tedesco, e il 16 novembre 2022 con Klaus Holetschek, Ministro bavarese per la Salute e l’Assistenza, per discutere dell’iniziativa tedesca di legalizzazione della cannabis, sulla base del primo documento sui punti chiave adottato nell’ottobre 2022. Non avendo ancora ricevuto la richiesta formale di consultazione da parte della Germania, non possiamo commentare ulteriormente in questa fase.
Qual è l’attuale posizione della Commissione Europea nei confronti dei Paesi che desiderano legalizzare l’uso ricreativo della cannabis?
Non possiamo commentare discussioni specifiche a livello nazionale. Tuttavia, siamo consapevoli e seguiamo da vicino gli sviluppi negli Stati membri, in particolare per comprendere l’impatto dei cambiamenti nelle politiche sulla cannabis. Questo include l’impatto sulla salute, sulla criminalità, sull’ambiente e sugli aspetti sociali.
Come promemoria, è importante considerare il quadro legislativo dell’UE sulle droghe. La legislazione europea (Decisione quadro 2004/757/GAI del Consiglio) obbliga gli Stati membri a prendere le misure necessarie per garantire la punibilità dei reati legati al traffico di droga, compresa la cannabis.
Questa legge stabilisce sanzioni penali minime per il traffico di droga. Il consumo personale di droga non è contemplato e spetta agli Stati membri decidere come trattare il consumo personale di droga, compresa la cannabis.
Secondo la legislazione europea, anche la coltivazione della pianta di cannabis è vietata, con alcune eccezioni di rilievo. La cannabis può essere coltivata sia in presenza di uno specifico diritto/autorizzazione, ad esempio per la produzione di prodotti medicinali derivati da piante di cannabis, sia quando è esclusa dall’ambito del “consumo personale”, il che è lasciato alla discrezione degli Stati membri.
Inoltre, la coltivazione di piante di canapa (varietà di cannabis a basso contenuto di THC) è autorizzata dalla Politica Agricola Comune dell’UE (varietà selezionate per il loro contenuto di tetraidrocannabinolo (THC) dello 0,3% o inferiore).
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