A tre anni dalla legalizzazione della cannabis terapeutica, l’Albania continua a definirne le norme

Tracciabilità obbligatoria dal seme all’esportazione

La nuova normativa istituisce un sistema di tracciabilità della cannabis, dal seme all’esportazione, che copre tutte le fasi della produzione, dalla coltivazione alla trasformazione, passando per l’essiccazione, lo stoccaggio e il trasporto. Gli operatori dovranno registrare i movimenti delle piante e delle materie prime in un registro nazionale centralizzato, che registrerà anche le licenze, le ispezioni e le eventuali sanzioni amministrative. Le coltivazioni dovranno essere identificate con precisione e le autorità dovranno essere informate almeno 15 giorni prima di ogni raccolta, i cui volumi dovranno essere immediatamente dichiarati.

Il dispositivo rafforza inoltre i poteri dell’Agenzia nazionale di controllo della cannabis, che potrà accedere in qualsiasi momento alle telecamere di sorveglianza degli impianti autorizzati e avvalersi di tecnologie di controllo a distanza, in particolare droni, sensori ambientali e sistemi satellitari. Oltre alle ispezioni programmate, l’agenzia potrà effettuare controlli a sorpresa in caso di sospetto di irregolarità, mancata dichiarazione o violazione degli obblighi di sicurezza. Le informazioni raccolte potranno essere utilizzate come prove nell’ambito di procedimenti amministrativi, civili o penali.

Con questi nuovi requisiti, l’Albania intende garantire un controllo continuo della propria filiera legale e limitare i rischi di dirottamento verso il mercato illegale, per evitare di ripetere quanto accaduto in Macedonia del Nord, imponendo al contempo ai futuri operatori importanti obblighi tecnici e amministrativi.

Una filiera da costruire sullo sfondo di un traffico storico

Il rafforzamento della normativa interviene in un paese in cui la produzione illecita di cannabis occupa storicamente un posto importante. Secondo l’Osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze (OEDT), l’Albania figura tra i principali produttori di cannabis coltivata all’aperto nella regione dei Balcani. Sebbene i sequestri siano fortemente diminuiti, passando da 78 tonnellate nel 2017 a circa 3,6 tonnellate nel 2021, la coltivazione clandestina rimane una sfida per le autorità.

La prospettiva di un’industria legale ha inoltre suscitato preoccupazioni riguardo ai rischi di infiltrazione del settore da parte della criminalità organizzata. L’opposizione albanese ha in particolare denunciato la mancanza di trasparenza nell’assegnazione delle autorizzazioni alla coltivazione, temendo che la nuova filiera possa avvantaggiare reti già radicate nel Paese.

In questo contesto, i nuovi obblighi di tracciabilità e sorveglianza dovrebbero consentire alle autorità di distinguere meglio le attività legali dai circuiti illeciti. Resta da vedere se questo sistema, particolarmente rigoroso sulla carta, potrà essere applicato efficacemente man mano che la filiera si svilupperà.